如何消除ldquo贫困代际传递rd

10月27日，第五届反贫困与儿童发展国际研讨会在京举行。10月27，在中国发展研究基金会主办的第五届反贫困与儿童发展国际研讨会上，知名医学期刊《柳叶刀》（TheLancet）发布了儿童早期发展系列报告。报告指出：在低收入和中等收入国家，仍有2.5亿儿童可能因贫穷和发育迟缓而无法发挥发展潜力，对他们成年后的收入可能造成高达26%的损失。中国贫困地区儿童发展状况究竟怎么样？有什么措施能够帮助他们？国家在战略方面应做出哪些改进？第五届反贫困与儿童发展国际研讨会给出了答案。中国贫困地区儿童发展状况目前，中国中西部集中连片贫困地区约有万贫困儿童，他们的教育和营养状况令人担忧。贫困地区儿童营养不良、学前教育短缺等现象严重，城乡儿童早期发展的隐形差距，将造成“贫困代际传递”。中国发展研究基金会在今年做了两项调查，其中一项调查是关于0—3岁儿童发育情况的筛查。调查中，甘肃省华池县未经过任何营养和教育项目干预的0-3岁幼儿，筛查可疑率和异常率为42.9%。而在上海，这一比率不到10%。也就是说，在华池县每10个孩子里就有4个多发育是不正常的，或者是疑似不正常。另一项是关于3-5岁儿童发展水平的测试调查。调查在上海、河南叶县、青海乐都、云南寻甸做了6个方面的测量，包括语言交流、数字、概念、阅读、书写、文化认同和社交情绪。调查结果显示，不同地区儿童发展水平差距大，云南省寻甸县5岁儿童的发展水平仅相当于上海市3岁儿童的发展水平。如何帮助他们消除贫困？打破“贫困—发育迟缓—终生贫困—代际传递”的恶性循环“生命最初几年特别是前天，大脑发育最快。营养和抚育对儿童大脑发育至关重要。”中国发展研究基金会儿童发展中心主任杨一鸣表示，目前中国贫困地区儿童面临的营养不足，以及父母外出打工造成被忽视、照顾不足等，严重影响他们的脑发育。“研究表明，低收入与高收入家庭的儿童大脑表面积差6%，特别是与语言和决策能力相关的区域结构存在明显差异。某种程度上，贫困儿童输在了起跑线上。”她说，“三岁看大、七岁看老”的中国民谚，已被国内外神经科、儿科的对比试验反复验证。会上，斯坦福大学儿科系副主任加里·达姆施塔特表示，过去10年的研究证实，脑部发展不仅基于个体基因表达，也深受环境影响并反过来改造基因。“0—6岁的孩子如果生长在贫困、孤独、缺乏安全感的环境中，大脑会发生结构性改变，并将被改变的基因传递给下一代。”与会专家一致强调：贫困导致儿童早期发展受阻，并形成贫困代际传递的生理基础和社会适应能力短板。扶贫，必须从儿童早期发展入手，打破“贫困循环”。中国发展研究基金会的实践《柳叶刀》在报告中提出，“不公平发展早在怀孕之前就开始了”。对此，中国发展研究基金会对从孕前到儿童6岁这个时期，开发实施了全面的营养、养育和教育试点实验。妈妈学校营养：每日为孕产妇提供一片多元维生素补充片。教育：开办妈妈学校，通过县、乡镇和村级的妇幼保健人员，对孕产妇和母乳阶段的母亲进行健康教育和妇幼保健、母乳喂养以及辅助喂养等公众倡导。慧育中国营养：对国家贫困地区儿童营养改善计划（营养包发放）覆盖地区进行营养包发放和喂养的指导。对没有纳入国家计划的地区，帮助实施营养包发放计划。教育：“慧育中国”0-3岁儿童养育干预项目目前在甘肃省华池县试点实施，采用经过改编的牙买加家访课程，为6-36个月儿童家庭提供每周一次的入户养育指导。在该项目中，经过培训的家访员协助孩子的父母，为孩子提供具有丰富刺激的环境，促进孩子与家长互动，并帮助孩子学习。山村幼儿园营养：争取将幼儿园营养餐纳入义务教育阶段学生营养改善计划范围内。有条件的地方，可由家长出资，为山村幼儿园在园儿童提供一顿营养餐。如无条件，可筹集资金为在园儿童提供午后加餐。教育：实施“公办+公益”的山村幼儿园计划，结合政府部门和社会资源向农村地区，特别是偏远山区的孩子提供早期教育。该项目由县级教育部门负责实施，招聘幼教志愿者，完善基础设施，由公司和个人捐资，基金会负责技术支持、监督以及指导。截止目前，山村幼儿园已在全国8省12县建立了多所山村幼儿园，在园儿童余名。加强政府的领导力以扩大有效的干预《柳叶刀》在报告中指出，将有效干预扩大到国家政策是可行的，但这需要政府领导力和政治重视。对儿童早期发展进行干预，近年来被许多国家列为“国策”。截至年7月，全球有68个国家制定了国家级多部门儿童早期发展政策，涉及孕期干预、健康与营养，安全、回应性照护、早期学习与教育等方面。如美国的开端计划和早期开端计划，英国的确保开端计划，澳大利亚的学前教育普及计划，巴西的亲爱的巴西婴幼儿扶贫计划等。中央财经领导小组办公室、中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊中国高度重视儿童发展，中央财经领导小组办公室、中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示，在脱贫攻坚蓝图中，中国政府做了全面的部署，直接把儿童发展和减贫战略相结合，作为战略的优先领域，并实施了以精准帮扶贫困家庭和儿童的一系列政策和项目。近年来，中国政府先后实施了农村义务教育学生营养改善计划、国家贫困地区儿童营养改善项目、学前三年行动计划，加大力农村贫困地区儿童发展工作的力度，有效地促进了农村儿童的健康成长。国务院发展研究中心副主任张来明“同时，我们也要看到目前在中国农村贫困地区还有一千万儿童仍然面临缺乏营养，缺乏亲子交流和日常照料、缺乏心理疏导干预等一系列现实问题，解决这些问题，需要政府和社会进一步整合资源，加大投入。”国务院发展研究中心副主任张来明强调，要实施中国自己的阳光起点国家大型儿童发展项目，要构建0—6岁以教育和营养为主的全程干预、全程保障的儿童早期发展政策体系。编辑、制作

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