摘要
在中美贸易摩擦的背景下，中国需要认真挖掘贸易摩擦背后真正对中国危害最大的金融摩擦的影响，也需要运用全方位的战略思维，维护自身的金融安全。稳步推动人民币国际化，必将增强中国应对外部冲击风险的能力。本文首先分析了中美贸易摩擦背景下中国需要重点防范的金融风险，进而探讨了人民币国际化在防范外部冲击风险过程中所能够发挥的积极作用，以及人民币国际化推进过程中可能面临的主要挑战，最后研究了推进人民币国际化的主要路径。
作者
高惺惟，IMI研究员
以下为文章全文：
一、引言
年新一届美国政府上任以来，在“美国优先”的口号下，对许多国家和地区特别是中国作出一系列不实指责，利用不断加征关税等手段进行经济恫吓，试图采取极限施压方法将自身利益诉求强加于中国。美国主动挑起这次中美贸易摩擦能够说明，至少在美国精英阶层，对华政策已经形成共识。中美关系开始变质，美国对中国政策由“接触”调整为“规锁”。在这一系列事件的背后，学界、政界和业界不仅有一个疑问：美国的目的是什么？首先，其目的不仅仅是拉平贸易赤字。加入WTO，给中国带来了极大的发展机遇，中国不仅没有被美国的政治和经济发展道路影响，反而在经济总量和产业发展上与美国的差距逐步缩小，这是让美国没有预测到的，作为世界霸主的美国也不愿意看到挑战者的出现。其次，中国需要认真挖掘贸易摩擦背后真正对中国危害最大的金融摩擦的影响。年底召开的中央经济工作会议明确将防范化解金融风险列为全面建成小康社会的三大攻坚战之一，这里的金融风险就包括外部冲击的风险，特别是美国作为国际金融规则制定者和美元作为核心国际储备货币带来的风险。中国需要运用全方位的战略思维，维护自身的金融安全。中国在年成为世界第二大经济体，为人民币国际化奠定了经济基础。稳步推动人民币国际化，必将增强中国应对外部冲击风险的能力。
一百多年以来，国际货币体系风云变幻。19世纪是英镑的世纪，但历经两次世界大战，战火都没有烧到美国本土，英国在国际经济中的地位却受到了极大影响。二战结束时，美国的黄金储备量占全球的75%，工业产值占全球50%，贸易总额占全球40%。美国依仗强大的实力在“布雷顿森林”协定上确定了以美元为中心的国际货币体系。该货币制度的基本特征是“双挂钩一固定”。一方面，美元与黄金挂钩，即以35美元等于一盎司黄金的比例保持两者之间的固定比价；另一方面，各国货币与美元挂钩，即各国货币与美元之间保持可调整的盯住汇率制度。由此可见，以美元为中心的布雷顿森林体系实际上是一种变相的金汇兑本位制，但同时又与金汇兑本位制有明显的区别。因为美国只允许外国货币当局在特定条件下才能用美元兑换黄金。布雷顿森林体系实际上使美元凌驾于其他货币之上，因此其本质是美元本位制。20世纪70年代，随着“特里芬难题”内在矛盾的进一步展开，美国的黄金储备已无法支撑其日益沉重的对外负债。年美国尼克松政府单方面宣布终止美元与黄金的兑换，从而意味着美国放弃了“双挂钩一固定”的责任，此后，国际货币体系陷入动荡之中。年，各国签订了《牙买加协议》，国际货币体系进入牙买加体系时期。牙买加体系形成了以美元为主导的多元货币格局。美元仍是各国货币汇率的驻锚目标，是事实上的锚货币。布雷顿森林体系下，锚是稳定的，是与黄金挂钩的。但在牙买加体系下，锚的稳定就取决于美国的宏观经济政策，尤其是货币政策。这就要求美联储不仅要对美国的宏观经济稳定负责，还要对世界宏观经济稳定负责。然而，这仅仅是美国以外其他国家的一厢情愿。
Mckinnon（）的研究指出，以东亚国家“米德冲突”为代表，世界各国正在落入美元本位制陷阱。年美国金融危机爆发之后，世界各国反思美元为核心的国际货币体系，理论界研究开始
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